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為給私生子報戶口冒弟弟身份假結婚 弟弟上法庭

 

  11月21日消息:婚姻登記(包括結婚和離婚)本是男女雙方在自愿的情況下,以共同的意思表示完成的法律行為。民政部門作為婚姻登記機關,對于當事人的申請承擔一定的審查職責,并依法作出準予或不準予登記的具體行政行為。而現實生活中,當事人出于各種目的提供虛假材料冒名頂替,向民政部門騙取婚姻登記的情況時有發生,由此引發的行政糾紛也開始增多
 
  現在廣州讀大學的“90后”陳弟(化名),在短短3個月時間內,莫名其妙地被結婚又被離婚,還多出一個兒子!原來,是自己的親哥哥陳哥(化名)用他的身份證上演了這出“好戲”。無奈之下,陳弟將為親哥哥辦理結婚、離婚登記的虹口區民政局告上了法庭,希望撤銷登記,為自己的婚史“洗白”。昨天,虹口區法院對此案進行了審理,一審判處區民政局撤銷為陳弟和朱某辦理結婚、離婚登記的具體行政行為。陳哥,已婚,1986年生,比陳弟年長四歲。兄弟倆均非上海戶籍。幾年前,陳哥結識了上海戶籍的朱某,兩人暗地相好,今年初,朱某為陳哥生下一子。
 
  今年5月,陳哥在家中拿了陳弟的身份證及戶口簿,冒用陳弟身份在虹口區民政局與朱某辦理了結婚登記,之后,順利為自己與朱某的孩子報得了上海戶口。3個月后,陳哥又用以上相同證件與朱某辦理了離婚登記。
 
  區民政局雖審查過有關證明材料并詢問了相關情況,但仍未發現陳哥假冒陳弟身份的事實,遂先后為其辦理了結婚和離婚的登記手續。
 
  陳弟以自己身份被假冒為由,將虹口區民政局告上了法庭。
 
  陳弟訴稱,僅從外貌看,兄弟倆就存在明顯差異——陳哥的右眼是假眼,也比陳弟胖很多,結婚登記審查處理表中陳弟的照片明顯與陳哥真人有差異,照常理應當很好區分;此外,陳弟還認為,女方朱某比自己年長9歲,民政部門在登記時卻沒有注意到這一點。因此,他認為區民政局沒有盡到審查的義務,前后兩次進行了錯誤的結婚和離婚登記,侵犯了自己的合法權益,故請求法院撤銷民政局之前作出的結婚、離婚登記。
 
  區民政局辯稱,其依據法定職權為當事人辦理結婚、離婚手續,辦理手續時已盡到了審查職責,辦理過程也符合法律規定。如今男女雙方年齡的差距在社會上很普遍,不能因此為由不給雙方辦理結婚登記。區民政局堅持認為,陳哥故意隱瞞實情,欺騙婚姻登記機關,應當承擔由此產生的法律后果。因此請求法院駁回陳弟訴求。
 
  而作為第三人的陳哥認為,自己在整個辦理過程中用的都是陳弟的身份證件和戶籍資料,就連陳弟的名字也是自己的筆跡所簽,正是因為民政局沒有盡到嚴格審查義務,才沒有發現照片與真人不相符,所以民政局應當承擔責任。
 
  虹口區法院經審理認為,依據《婚姻登記條例》第二條第一款之規定,民政局具有辦理結婚登記和離婚登記的職權。根據《婚姻法》第八條、第三十一條之規定,要求結婚、離婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關進行結婚、離婚登記。
 
  本案中,陳弟事實上并未到婚姻登記機關進行結婚、離婚登記,其身份系被陳哥假冒。而民政局在辦理結婚、離婚登記時審核了有關證件和證明材料,在其力所能及的范圍內已盡審查職責。但是陳哥故意隱瞞實情,致使民政局錯誤地為陳弟與朱某辦理了結婚、離婚登記,故該結婚、離婚登記依法不能成立。由此被訴具體行政行為認定事實的主要證據不足,依法應予撤銷。而陳哥的行為違反了《婚姻法》的有關規定,影響了婚姻登記機關正常的婚姻登記秩序,對其行為產生的后果,應由其本人承擔相應的法律責任。
 
  “陳哥案”不能案了責了
 
  應追索失信者的社會及法律責任
 
  本案完全由陳哥冒用陳弟身份的失信舉動而造成,但陳哥卻沒有得到相關法律法規的有效懲戒。失信行為責任何在?這也引發了社會各界的關注和討論。大家一致認為,應當健全社會誠信體系建設,并通過法律途徑來追索失信者的社會及法律責任。
 
  “目前,一張結婚證可以在50多處地方派上用場,比如申請低保、申請廉租房等等”,市民政局婚姻管理處副處長林克武介紹說,利字當頭,騙婚、騙離的現象不在少數。對于婚姻登記機構來說,目前,只能在能力范圍內詢問、審查當事人的真實意圖及證件資料。無法一一做到實質審查。“對于一些故意、惡意串通的當事人,更是難以鑒別,更談不上獲取證據”。林克武說,只能寄希望于與婚姻登記行政行為相關的司法解釋出臺,通過法律途徑進一步規范婚姻登記行為,對意圖不軌的失信者也是一種震懾。
 
  上海市高院行政庭副庭長侯丹華說,最高院正在擬定與婚姻登記行政行為相關的司法解釋,一旦頒布出臺,追索失信者的社會及法律責任也將變得有法可依。她說,目前,民政部門對于這樣的失信行為,確實沒有追究或處罰的權力,期待相關法律體系的完善,才能從源頭遏制這樣的失信行為。
 
  “在美國,有完整的征信系統,每個公民的身份信息與銀行卡、社保等很多方面都聯網掛鉤,一旦當事人在社會上有失信行為,立刻會被記錄在案,并影響到其本人今后的生活各方面”,華政行政法教授鄒榮說,完善社會誠信體系建設,這也是杜絕“老騙”、“老賴”的重要一環。他說,國內目前還沒形成個人誠信信息的聯網機制,通常是銀行管銀行的,社保管社保的,“只有完善誠信信息系統,加大失信成本,才能有效追索、懲罰失信者。”

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